MANAJEMEN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH 
          DALAM PEMBERDAYAAN SEKOLAH PADA SEKOLAH DASAR 
                         DI KABUPATEN PIDIE 
                                    
                                Ernawati 
                          Email: adekerna73@gmail.com 
                            Widyaiswara LPMP Aceh 
         
        ABSTRACT. This research aims to find out the implementation, the role of the principal, and the factors 
        that influence the implementation of the principal's leadership in school empowerment as an effort to 
        implement the role of the principal in carrying out his duties as a learning leader, developing an 
        entrepreneurial spirit and conducting regular and ongoing supervision. To achieve this goal, this study 
        uses a qualitative approach. Data collection techniques carried out through interviews, observation, 
        and  study  of  documentation.  Data  analysis  procedures  are  data  reduction,  data  display,  and 
        verification. While the research subjects were the principal, vice principal, and teacher. The results 
        showed  that:  (1)  The  implementation  of  the  management  of  improving  the  leadership  of  school 
        principals in primary schools in Pidie Regency was carried out through: (a) stages of socialization, (b) 
        formulation of the vision, mission and objectives of the school, (c) involving a number of educational 
        resources for achievement school prorgam, (d) conducting a SWOT analysis of educational programs 
        that have been implemented, (e) preparation of plans and work programs for quality improvement, and 
        (f) program implementation and evaluation; (2) The role of school principals in the implementation of 
        school leadership management has been functioning properly and correctly, it's just that the aspects of 
        entrepreneurial leadership and teacher supervision have not been carried out optimally; and (3) The 
        dominant  factors  that  influence  the  implementation  of  leadership  management  include  school 
        independence and school-based management in a transparent and participatory manner. 
         
        Keywords: Leadership management and school empowerment 
         
        ABSTRAK. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pelaksanaan, peran kepala sekolah, dan faktor 
        yang mempengaruhi pelaksanaan kepemimpinan kepala sekolah dalam pemberdayaan sekolah sebagai 
        upaya implementasi peran kepala sekolah dalam menjalankan tugas sebagai pemimpin pembelajaran, 
        mengembangkan jiwa wirausaha serta pelaksanaan supervisi secara berkala dan berkelanjutan. Untuk 
        mencapai tujuan tersebut, penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif. Teknik pengumpulan data 
        dilakukan melalui wawancara, observasi, dan studi dokumentasi. Prosedur analisis data adalah reduksi 
        data, display data, dan verifikasi. Sedangkan subjek penelitian adalah kepala sekolah, wakil kepala 
        sekolah, dan guru. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Pelaksanaan manajemen peningkatan 
        kepemimpinan kepala sekolah di sekolah dasar dalam Kabupaten Pidie dilakukan melalui: (a) tahapan 
        sosialisasi,  (b)  perumusan  visi,  misi  dan  tujuan  sekolah,  (c)  melibatkan  sejumlah  sumber  daya 
        pendidikan untuk ketercapaian prorgam sekolah, (d) melakukan analisis SWOT terhadap program 
        pendidikan yang sudah dilaksanakan, (e) penyusunan rencana dan program kerja peningkatan mutu, 
        dan (f) pelaksanaan program dan evaluasi; (2) Peran kepala sekolah dalam implementasi manajemen 
        kepemimpinan  sekolah  sudah  difungsikan  dengan  baik  dan  benar,  hanya  saja  dalam  aspek 
        kepemimpinan kewirausahaan dan supervise pendidik belum dijalankan secara optimal; dan (3) Faktor 
        yang dominan yang mempengaruhi pelaksanaan manajemen kepemimpinan antara lain kemandirian 
        sekolah dan manajemen berbasis sekolah dilaksanakan secara transparan dan partisipatif. 
         
        Kata kunci: Manajemen kepemimpinan dan pemberdayaan sekolah 
            
         
         
         
                927       Jurnal Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan 
                PENDAHULUAN                                        sekaligus       memberdayakan         berbagai 
                       Kepala         sekolah         dalam        komponen  masyarakat  secara  efektif  guna 
                meningkatkan profesonalisme guru diakui            mendukung kemajuan dan sistem yang ada di 
                sebagai  salah  satu  faktor  yang  sangat         sekolah.  
                penting dalam organisasi sekolah, terutama              Dalam  kerangka  inilah,  Kepemimpinan 
                tanggung  jawabnya  dalam  meningkatkan            Pembelajaran  dalam  Manajemen  Berbasis 
                proses pembelajaran di sekolah (Gorton &           Sekolah  (MBS)  tampil  sebagai  alternatif 
                Schneider,  1991:79).    Beberapa  pendapat        paradigma baru manajemen pendidikan yang 
                menunjukkan      bahwa    sekolah    efektif       ditawarkan.  MBS  merupakan  suatu  konsep 
                merupakan  hasil  dari  tindakan  efektif          yang  menawarkan  otonomi  pada  sekolah 
                kepala  sekolah.  Kepala  Sekolah  dapat           untuk  menentukan  kebijakan  sekolah  dalam 
                melaksanakan  tugas  pembelajaran  atau            rangka  meningkatkan  mutu,  efisiensi  dan 
                pembimbingan apabila terdapat Guru yang            pemerataan       pendidikan      agar     dapat 
                tidak  melaksanakan  tugas  pembelajaran           mengakomodasi        keinginan      masyarakat 
                atau pembimbingan karena alasan tertentu           setempat serta menjalin kerjasama yang erat 
                yang  bersifat  sementara  atau  tetap  atau       antara sekolah, masyarakat dan pemerintah.  
                belum tersedia guru yang mengampu pada                  Rumusan masalah penelitian ini adalah: 1) 
                mata    pelajaran   atau    kelas   tertentu       Bagaimanakah        pentingnya     manajemen 
                (permendikbud no15 tahun 2018 pasal 9,             kepemimpinan       kepala    sekolah     dalam 
                ayat 4).                                           memberdayakan sekolah di Kabupaten Pidie? 
                    Bersamaan  dengan  itu,  pemerintah            Dan  2)  Apakah  manajemen  kepemimpinan 
                juga    mengeluarkan       Undang-Undang           kepala     sekolah     dapat     meningkatkan 
                Nomor  20  Tahun  2003  tentang  Sistem            pemberdayaan sekolah di Kabupaten Pidie? 
                Pendidikan  Nasional,  sebagai  pengganti               Penelitian   ini  bertujuan    untuk:   1) 
                Undang-Undang  Nomor  2  Tahun  1989.              Mengetahui        sejauhmana        pentingnya 
                Salah  satu  isu  penting  dalam  Undang-          manajemen  kepemimpinan  kepala  sekolah 
                Undang      tersebut    adalah    pelibatan        dapat meningkatkan pemberdayaan sekolah di 
                masyarakat  dalam  pengembangan  sektor            Kabupaten  Pidie.  2)  Mengetahui    apakah 
                pendidikan, sebagaimana ditegaskan pada            manajemen  kepemimpinan  kepala  sekolah 
                pasal  9  bahwa  masyarakat  berhak  untuk         dapat meningkatkan pemberdayaan sekolah di 
                berperan    serta    dalam    perencanaan,         Kabupaten Pidie. 
                pelaksanaan,  pengawasan  dan  evaluasi                 Manfaat    penelitian   ini   adalah:   1) 
                program pendidikan.                                Memberikan  gambaran  dalam  pelaksanaan 
                    Pemberian  otonomi  pendidikan  yang           manajemen  kepemimpinan  kepala  sekolah 
                luas  pada  sekolah  merupakan  kepedulian         untuk  meningkatkan  pemberdayaan sekolah, 
                pemerintah  terhadap  gejala-gejala  yang          dan 2) dapat bermanfaat bagi kepala sekolah 
                muncul    di   masyarakat     serta   upaya        untuk         melaksanakan         manajemen 
                peningkatan    mutu  pendidikan  secara            kepemimpinan  dalam  rangka  pemberdayaan 
                umum.  Pemberian  otonomi  ini  menuntut           sekolah di Kabupaten Pidie. 
                pendekatan     manajemen      yang     lebih             
                kondusif    di    sekolah     agar    dapat              
                mengakomodasi        seluruh      keinginan              
                                                                     Ernawati , Manajemen Kepemimpinan Kepala……..   928 
                  METODOLOGI PENELITIAN                                            Dari  sisi  lain  Sukmadinata  (2010:72) 
                       Penelitian  ini  menggunakan  metode                   menyebutkan  bahwa  penelitian  deskriptif 
                  deskriptif  dengan  pendekatan  kualitatif,                 adalah        penelitian       yang        berusaha 
                  yaitu  mendeskripsikan  dan  menganalisis                   mendeskripsikan  suatu  gejala,  peristiwa, 
                  pelaksaksanaan manajemen kepemimpinan                       kejadian  yang  terjadi  saat  sekarang  dimana 
                  kepala  sekolah  dalam  memberdayakan                       peneliti  berusaha  memotret  peristiwa  dan 
                  sekolah  di  Kabupaten  Pidie.  Pendekatan                  kejadian sesuai fokus yang telah ditetapkan. 
                  yang      digunakan       adalah      pendekatan            Selanjutnya Moleong (2012:6) menambahkan 
                  kualitatif dan data-data yang dikumpulkan                   pula  bahwa  penelitian  kualitatif  adalah 
                  dituangkan dalam bentuk uraian.                             penelitian yang bermaksud untuk memahami 
                       Metode  deskriptif  yang  digunakan                    fenomena  tentang  apa  yang  dialami  oleh 
                  dalam  penelitian  ini  adalah  deskriptif                  subyek penelitian, misalnya perilaku, persepsi, 
                  kualitatif  yang  ditujukan  untuk  mengkaji                motivasi, tindakan, dan lain-lain dengan cara 
                  berbagai  permasalahan  yang  ada  di                       deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa 
                  lapangan dan penelitiannya sangat alamiah                   pada suatu konteks khusus yang alamiah 
                  dengan data yang berkembang apa adanya,                          Dalam  menemukan  data  yang  benar 
                  tidak  dimanipulasi  oleh  peneliti  dan                    tentang          pelaksanaan            manajemen 
                  kehadiran        peneliti       tidak       begitu          kepemimpinan          kepala      sekolah      untuk 
                  mempengaruhi  dinamika  pada  objek                         memberdayakan sekolah di Kabupaten Pidie, 
                  tertentu.                                                   peneliti  menggunakan  teknik  pengumpulan 
                       Menurut  Creswell  (Emzir:2010:27)                     data melalui observasi, wawancara, dan studi 
                  menyatakan  bahwa  pendekatan  kualitatif                   dokumentasi. Selanjutnya untuk menganalisis 
                  adalah     suatu     proses     penelitian     dan          data  yang  telah  dikumpulkan  sejak  awal 
                  pemahaman         yang     berdasarkan       pada           penelitian  sampai  akhir  penelitian  dengan 
                  metodologi  dengan  menyelidiki  suatu                      teknik  reduksi  data,  penyajian  data  dan 
                  fenomena  sosial  dan  masalah  manusia.                    kesimpulan.  
                  Pendekatan  ini,  peneliti  membuat  suatu                        
                  gambaran  kompleks,  meneliti  kata-kata,                   HASIL PENELITIAN 
                  laporan terinci dari pandangan responden,                        Deskripsi  berikut  akan  memaparkan 
                  dan  melakukan  studi  pada  situasi  yang                  tentang data penelitian berdasarkan temuan di 
                  alami. Penelitian kualitatif adalah riset yang              lapangan antara lain data hasil observasi, data 
                  bersifat      deskriptif      dan      cenderung            hasil  wawancara  dengan  subjek  penelitian, 
                  menggunakan analisis dengan pendekatan                      data    hasil     dokumentasi       sebagai      data 
                  induktif.  Proses  dan  makna  (perspektif                  pendukung  wawancara,  dan  data  catatan 
                  subyek) lebih ditonjolkan dalam penelitian                  lapangan  yang  dianggap  penting  untuk 
                  kualitatif.   Objek  penelitiannya  sangat                  dianalisa sebagai bahan dalam menyelesaikan 
                  alamiah dengan data yang berkembang apa                     tugas penelitian.  
                  adanya,  tidak  dimanipulasi  oleh  peneliti                     Sekolah  Dasar  yang  menjadi  sasaran 
                  dan     kehadiran     peneliti    tidak     begitu          penelitian adalah sekolah dasar yang berada 
                  mempengaruhi  dinamika  pada  objek                         dalam wilayah Dinas Pendidikan Kabupaten 
                  tersebut.                                                   Pidie.  Uraian  lebih  lanjut  tentang  hasil 
                 929       Jurnal Lembaga Penjaminan Mutu Pendidikan 
                 penelitian akan penulis kemukakan sebagai             efisien. Pembagian tugas guru dalam kegiatan 
                 berikut:                                              belajar     mengajar      disesuaikan     dengan 
                                                                       kemampuan guru masing-masing.  
                 Peran       Kepala       Sekolah       dalam               Adapun  peran  kepala  sekolah  dalam 
                 Implementasi                     Manajemen            menuntaskan persoalan  tenaga  kependidikan 
                 Kepemimpinan  dalam  Pemberdayaan                     di sini adalah memberikan wewenang kepada 
                 Sekolah pada SD di Kabupaten Pidie                    wakil  kepala  sekolah  bidang  kurikulum  dan 
                     Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa             pengajaran  untuk  dapat  mengontrol  semua 
                 peran kepala sekolah dalam implementasi               komponen  mata  pelajaran  berikut  dengan 
                 manajemen       berbasis    sekolah     dalam         keahlian masing-masing guru, sehingga mata 
                 pemberdayaan sekolah pada akan terlihat               pelajaran  yang  diasuh  sesuai  dengan  bidang 
                 jelas apabila dikaji melalui sudut pandang            garapan     masing-masing       kualifikasi   dan 
                 dalam    merealisasi     berbagai    kegiatan         kompetensi guru. 
                 seperti:                                              3. Peserta didik (manajemen kesiswaan) 
                 1. Kurikulum dan pengajaran                                Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa 
                     Hasil  penelitian  menunjukkan  bahwa             peran  kepala  sekolah  dalam  implementasi 
                 peran kepala sekolah dalam implementasi               manajemen        berbasis      sekolah      dalam 
                 manajemen       berbasis    sekolah     dalam         pemberdayaan        sekolah      dalam      aspek 
                 pemberdayaan       sekolah    dalam     aspek         manajemen  peserta  didik  dilakukan  dengan 
                 realisasi  kurikulum  dan  pembelajaran               mengatur  berbagai  kegiatan  dalam  bidang 
                 dilakukan  dengan  melibatkan  unsur  guru            kesiswaan  agar  kegiatan  pembelajaran  di 
                 dalam  menuntaskan  sejumlah  rumusan                 sekolah dapat berjalan lancar, tertib dan teratur 
                 program  pembelajaran,  sehingga  peran               untuk  mencapai  tujuan  pendidikan  sekolah. 
                 kepala sekolah hanya memantau keseriusan              Untuk meningkatkan manajemen kesiswaan, 
                 guru-guru  terhadap  rumusan  masing-                 kepala  sekolah  melakukan  kiat-kiat  khusus 
                 masing  tujuan  pembelajaran  berlangsung             mulai dari proses penerimaan, kegiatan selama 
                 dengan baik, alot dan tanpa kendala. Untuk            enam tahun pembelajaran, dan sampai siswa 
                 mencapai  proses  belajar  mengajar  dapat            keluar.  
                 dilaksanakan  secara  efektif  dan  efisien,          4. Keuangan dan pembiayaan 
                 serta  mencapai  hasil  yang  diharapkan,                  Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa 
                 diperlukan  suatu  manajemen  kurikulum               peran  kepala  sekolah  dalam  implementasi 
                 dan program pengajaran.                               manajemen        berbasis      sekolah      dalam 
                 2. Tenaga kependidikan                                pemberdayaan       sekolah     dalam     kegiatan 
                     Hasil  penelitian  membuktikan  bahwa             manajemen       keuangan      dan    pembiayaan 
                 peran kepala sekolah dalam implementasi               dilakukan dengan mendayagunakan anggaran 
                 manajemen       berbasis    sekolah     dalam         pendidikan dengan memberikan prioritas pada 
                 pemberdayaan       sekolah    dalam     aspek         faktor  input  pendidikan  yang  dapat  memicu 
                 manajemen tenaga kependidikan dilakukan               pencapaian      prestasi    siswa.    Manajemen 
                 melalui    aplikasi   konsep  dan  teknik             keuangan  dan  pembiayaan  bisa  dikatakan 
                 manajemen  personalia  modern.  Dalam                 sudah  efektif,  karena  bendahara  selalu 
                 meningkatkan         manajemen         tenaga         membuat laporan pertanggungjawaban dengan 
                 kependidikan  sudah  berjalan  efektif  dan           baik.     Bahkan      kepala     sekolah      juga